Los Planes de Ordenamiento y Reglamento de Uso están para proteger y conservar la riqueza de la flora y fauna de los Parques Nacionales y Monumentos Naturales.
Los Planes de Ordenamiento y Reglamento de Uso están para proteger y conservar la riqueza de la flora y fauna de los Parques Nacionales y Monumentos Naturales, ya que se definen como un instrumento de naturaleza técnica, administrativa, jurídica y política que permite hacer un diagnóstico situacional y un análisis prospectivo de la unidad de manejo, para proponer una zonificación que se adapte a sus condiciones físico-naturales y socio-culturales.
Además establece normas, regulaciones y controles administrativos necesarios para su implementación.
De esta forma, se busca asegurar que se mantenga un equilibrio entre los usos permitidos, la protección, conservación y recuperación de los diferentes ecosistemas, todos ellos únicos y de gran importancia para el mantenimiento de la diversidad biológica de Venezuela, y fundamentales por los servicios ambientales que prestan, como la producción de agua, oxigeno, control climático, reservas de material genético, entre otros.
Por tanto, un Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, es el instrumento resultante de un proceso de planificación espacial (zonificación del parque), el mismo permite garantizar que se haga un uso sostenible de las áreas protegidas, de forma que la población actual y las futuras generaciones puedan disfrutar de estos espacios, respetando siempre los principios de conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.
FASES EN LA ELABORACIÓN DEL PORU
La ordenación y reglamentación de los Parques Nacionales y Monumentos Naturales es un proceso continúo y dinámico que sigue una secuencia lógica de pasos diferenciados, aunque estrechamente relacionados, para lo cual se cuenta con un equipo técnico capacitado formado por hombres y mujeres que conocen la dinámica de las áreas protegidas.
En general las fases utilizadas son las siguientes:
Fase I Planificación Estratégica: implica la organización del esquema de trabajo o especificación de actividades técnicas a cumplir por un equipo interdisciplinario, conformado por los técnicos que hacen vida en el área protegida así como investigadores de instituciones académicas que se encuentren en su entorno.
El resultado esperado es la definición inicial de los objetivos a lograr por el proceso de planificación .
Fase II Recopilación e interpretación de información: se basa en la realización de un diagnóstico del estado actual de las características relevantes tanto físico naturales como socioeconómicas, lo que implica salida de campo para verificar el estado de conservación de los distintos ecosistemas y el contacto continúo con las comunidades que allí habitan.
El resultado esperado es identificar los problemas de degradación del patrimonio natural y de las condiciones y cualidades de la biodiversidad, así como la calidad de vida de la población asociada, partiendo de la ocupación del territorio y las actividades productivas asociadas.
Todo esto, permite conocer la disponibilidad de recursos naturales, base sobre la cual se sustentan las acciones de intervención y los mecanismos de gestión.
Fase III Formulación del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso: en esta fase se establecen los objetivos, las estrategias, las metas y las acciones con las que se busca definir qué es lo que se desea conseguir de las áreas protegidas, las estrategias para la protección y recuperación de especies y ecosistemas; el crecimiento y localización de las actividades socioeconómicas que se sugiere; la identidad cultural que se aspira; el nivel de servicios y equipamiento requerido; la participación y transformación social deseada y la base de sustentación ecológica a favorecer.
De esta manera, el corazón del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, constituyen una herramienta fundamental para el trabajo de ordenación y gestión, en el que se señalan los usos, actividades permitidas, restringidas y prohibidas, en el marco de la planificación territorial y espacial.
En este marco de acción se realiza el proceso de la consulta pública, donde se incluye a los actores involucrados, tanto comunidad, como instituciones políticas, académicas, organizaciones no gubernamentales, empresariado, entre otros.
Para ello se realizan encuestas, reuniones y Talleres de Trabajo de participación y concertación, donde se discuta, apruebe, y se busque el consenso, partiendo de diferentes escenariosy preguntas claves.
Llevado a cabo el consenso y finalizado el proceso de consulta pública, incluyendo la incorporación de las observaciones pertinentes, el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, es presentado ante las autoridades competentes a fin de su revisión legal, y promulgación por parte de la autoridad correspondiente (Presidente de la República en Consejo de Ministros), y su publicación en el medio oficial (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela).
Fase IV Implementación: Una vez aprobado por el ejecutivo El Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de un área se procede a aplicar el instrumento legal en el área protegida, esto quiere decir que entra en vigencia y ejecución por lo que INPARQUES procede a través de sus canales regulares a hacer cumplir lo establecido en el Decreto publicado en la respectiva Gaceta Oficial.
Fase V Ejecución y Control :se impulsan los mecanismos para dar seguimiento y evaluar la ejecución de acciones y actividades programadas, así como garantizar la eficiente ejecución del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, y se registran y comparan resultados obtenidos con los resultados esperados, impulsando los correctivos pertinentes
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